IL MINISTRO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE

Visti l'art. 21, comma 1, della legge 23 dicembre 1999, n. 488, recante disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato e l'art. 40, comma 1, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, concernente misure per la stabilizzazione della finanza pubblica;
Visto il testo unico delle disposizioni legislative in materia di istruzione approvato con il decreto legislativo 16 aprile 1994, n.297;
Visto il decreto ministeriale 24 luglio 1998, n. 331, recante disposizioni concernenti la riorganizzazione della rete scolastica, la formazione delle classi e la determinazione degli organici del personale della scuola;
Vista la legge 20 gennaio 1999, n. 9, concernente l'elevamento dell'obbligo di istruzione;
Visto il decreto ministeriale 3 giugno 1999, n. 141, concernente la formazione delle classi con alunni in situazione di handicap;
Visto il decreto ministeriale 6 agosto 1999, n. 200, relativo alle disposizioni inerenti le dotazioni organiche provinciali e i criteri per la determinazione degli organici del personale della scuola per l'anno scolastico 1999/2000;
Preso atto di quanto disposto dall'art. 5 dello stesso decreto con il quale, a decorrere dall'anno scolastico 1999/2000, sono state definite, in via permanente, le modalita' per la determinazione degli organici del personale educativo dei convitti nazionali e degli educandati femminili dello Stato, nonche' delle istituzioni convittuali annesse agli istituti tecnici e professionali;
Vista la legge 3 maggio 1999, n. 124, ed, in particolare l'art. 11, comma 9, con il quale e' stato previsto, tra l'altro, la riconduzione ad ordinamento dei corsi sperimentali ad indirizzo musicale della scuola media in misura corrispondente a quelli autorizzati e funzionanti nell'anno scolastico 1998/1999;
Visto il decreto ministeriale 3 aprile 2000, n. 104, relativo alla determinazione, a livello provinciale, della dotazione organica dei posti di insegnamento di strumento musicale (classe di concorso A077) nelle scuole dell'istruzione secondaria di primo grado;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 marzo 1999, n. 275, con il quale e' stato approvato il regolamento recante norme in materia di autonomia delle istituzioni scolastiche;
Vista la legge-quadro 10 febbraio 2000, n. 30, concernente il riordino dei cicli dell'istruzione;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, recante conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni e agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 18 giugno 1998, n. 233, recante norme per il dimensionamento ottimale delle istituzioni scolastiche e la determinazione degli organici funzionali dei singoli istituti, a norma dell'art. 21 della legge n. 59/1997;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, relativo alla riforma dell'organizzazione del Governo a norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59;
Rilevata la necessita' di definire, per l'anno scolastico 1999/2000, le dotazioni organiche dell'istruzione secondaria di secondo grado in conseguenza degli effetti derivanti dall'elevamento dell'obbligo di istruzione, nonche', per l'anno scolastico 2000/2001 quelle di tutti i gradi di istruzione anche in riferimento alle vigenti disposizioni di contenimento della spesa pubblica per il personale;
Informate le organizzazioni sindacali ai sensi del vigente contratto collettivo nazionale del comparto scuola;
Acquisiti i pareri delle competenti commissioni del Senato della Repubblica e della Camera dei deputati espressi, entrambi, nelle sedute del 27 luglio 2000;
Ritenuto di dover recepire le osservazioni formulate dagli organismi parlamentari, nel contesto dei pareri favorevoli espressi, relativamente a:
la necessita' di consentire maggiori opportunita' di ricorrere a quanto disciplinato dall'art. 3 del decreto, concernente la dotazione perequativa, nonche' l'esigenza di prevedere, anche nella fase di adeguamento dell'organico di diritto alla situazione di fatto, i necessari adeguamenti delle dotazioni organiche dell'istruzione secondaria superiore a seguito dell'eventuale incremento degli alunni, non solo di quelli soggetti all'obbligo di istruzione nell'anno scolastico 2000/2001, ma anche di coloro i quali, iscrittisi nell'anno scolastico precedente, per effetto della relativa legge, intendono proseguire i corsi di studio;
l'esigenza di estendere, a decorrere dall'anno scolastico 2001/2002, l'adozione dell'organico funzionale di istituto a tutte le istituzioni scolastiche dell'istruzione secondaria;
l'opportunita' di disciplinare con maggiore flessibilita' rispetto ai criteri generali, la gestione di specifiche situazioni, mediante il rinvio alla valutazione locale, delle peculiarita' rilevate nei vari contesti provinciali;
Rilevato inoltre che:
la condizione posta in merito alla necessita' di riconsiderare la situazione delle realta' provinciali medio-piccole, per le quali viene prospettata la maggiore difficolta' a sopportare riduzioni rispetto a province di maggiori dimensioni, cosi' come l'osservazione relativa alla necessita' che pur in presenza del calo demografico nella scuola elementare non vi sia un indiscriminato e generalizzato decremento delle relative dotazioni anche nelle province nelle quali, in controtendenza, si sia registrato un incremento degli alunni, sono disciplinate mediante l'applicazione congiunta di quanto previsto dall'art. 5 del decreto, nonche' dalle ulteriori modifiche apportate allo stesso decreto, a seguito delle osservazioni formulate dalle commissioni parlamentari competenti;
la costituzione di classi con alunni in situazione di handicap risulta gia' disciplinata dal decreto ministeriale 3 giugno 1999, n.141, con il quale sono stati previsti criteri e parametri che consentono, previa valutazione dei competenti organi a livello di istituto e di ufficio scolastico provinciale, l'istituzione di classi con numero di alunni adeguato alle peculiarita' delle situazioni rilevate;
l'osservazione di prevedere, nell'istruzione secondaria superiore, la costituzione di classi categoricamente non eccedenti i venticinque alunni puo' essere accolta compatibilmente con le risorse assegnate a ciascuna provincia;

Decreta:

Articolo 1 - Consistenza dotazioni provinciali
1.1. Con le allegate tabelle A, B, C e D e' stabilita la consistenza degli organici provinciali del personale docente delle scuole di ogni ordine e grado prevista per l'anno scolastico 2000/2001, tenuto conto delle prevedibili cessazione dal servizio, in conformita' ai criteri e parametri di riferimento per il dimensionamento della rete scolastica e per la costituzione delle classi nelle scuole ed istituti di istruzione di ogni ordine e grado definiti con i decreti ministeriali emanati in attuazione delle leggi finanziarie enunciate in preambolo.

Articolo 2 - Organico sede
2.1. Entro il limite dell'organico complessivo previsto dalle tabelle di cui all'Articolo 1, i provveditori agli studi determinano le dotazioni organiche del personale docente delle scuole di ogni ordine e grado, in relazione alla necessita' di personale corrispondente al numero delle classi previste in ciascuna scuola e alla loro ripartizione per tipologia organizzativo-didattica, con particolare riguardo all'attivita' formativa, per anno di corso e indirizzo di studi e nel rispetto delle disposizioni relative alla definizione degli organici funzionali della scuola materna e dell'istruzione elementare contenute, rispettivamente, negli articoli 1 e 2 del decreto ministeriale 6 agosto 1999, n. 200, e negli articoli 4 e 5 del decreto ministeriale 15 marzo 1997, n. 178. Per l'istruzione secondaria restano ferme le disposizioni di cui agli articoli 29, 30, 31 e 32 dello stesso decreto n. 178/1997, nonche' le modalita' contemplate dal decreto ministeriale 3 aprile 2000, n. 105, con il quale, nella prospettiva dell'estensione a tutti gli istituti di istruzione secondaria, viene disciplinata la definizione dell'organico funzionale nelle istituzioni scolastiche di cui all'elenco allegato alla circolare ministeriale 6 aprile 2000, n. 154.
2.2. Con apposito decreto, da emanare ai sensi dell'Articolo 40 della legge 27 dicembre 1997, n. 449, sara' disciplinata, con effetto dall'anno scolastico 2001/2002, l'adozione dell'organico funzionale nelle istituzioni scolastiche dell'istruzione secondaria di primo e secondo grado.

Articolo 3 - Dotazione perequativa
3.1. Gli organici provinciali previsti dalle tabelle allegate comprendono, per ciascun grado di scuola, oltre al personale necessario per le esigenze indicate all'articolo 2, una dotazione organica determinata a livello provinciale, anche sulla base degli indici di disagio economico, socio-culturale e scolastico, da utilizzare per le seguenti finalita':
a) diffusione di processi di innovazione didattica e di arricchimento ed integrazione delle strutture curriculari secondo quanto previsto nel piano dell'offerta formativa delle istituzioni scolastiche, ivi compreso il necessario supporto didattico nelle sezioni di scuola materna con orario di funzionamento superiore alle quaranta ore settimanali;
b) realizzazione di programmi di prevenzione e di recupero della dispersione scolastica e degli insuccessi educativi;
c) supporto psico-pedagogico, orientamento scolastico, progettazione educativa e valutazione nei processi formativi, con riguardo anche alle specifiche esigenze di coordinamento e progettazione organizzativo-didattica degli istituti comprensivi di scuola materna, elementare e media, nonche' delle scuole unificate negli istituti di istruzione secondaria, di cui all'Articolo 2 commi 3 e 6 del decreto del Presidente della Repubblica 16 luglio 1998, n. 233.

Articolo 4 - Dotazione organica di sostegno
4.1. La consistenza delle dotazioni organiche dei posti di sostegno per l'integrazione degli alunni portatori di handicap e' confermata, per l'anno scolastico 2000/2001, nei limiti delle dotazioni provinciali indicate, per lo stesso anno, nella tabella "D2/99", allegata al decreto ministeriale 6 agosto 1999, n. 200. I provveditori agli studi determinano la dotazione di ciascun grado di istruzione in relazione agli organici provinciali previsti.

Articolo 5 - Compensazioni delle dotazioni organiche
5.1. I provveditori agli studi, con propri decreti e nel limite dell'organico complessivo, possono incrementare le dotazioni organiche di uno o piu' gradi di scuole con la contestuale riduzione compensativa delle dotazioni previste per gli altri gradi, in relazione alle rispettive esigenze accertate nell'ambito della provincia, con particolare riguardo al carattere prioritario delle finalita' indicate alla lettera b) dell'Articolo 3.
5.2. Nell'ipotesi in cui non si realizzino le condizioni contemplate al comma 1 e limitatamente alle esigenze connesse alle necessita' di garantire il tempo scuola conseguente all'entita' della popolazione scolastica effettivamente rilevata, i provveditori agli studi possono, con proprio decreto motivato, procedere alla istituzione, in organico di diritto, di ulteriori posti rispetto alle dotazioni provinciali indicate nelle tabelle allegate al presente decreto.

Articolo 6 - Gestione della situazione di fatto
6.1. Ad integrazione di quanto disciplinato dall'articolo 5.2 e particolarmente in riferimento all'istruzione secondaria superiore per quel che concerne gli effetti diretti e conseguenti all'elevamento dell'obbligo di istruzione, i provveditori agli studi dispongono i necessari incrementi di organico nella fase dell'adeguamento dell'organico di diritto alla situazione di fatto, in conseguenza alle esigenze accertate.
6.2. In presenza di particolari situazioni, caratterizzate da specifiche esigenze organizzative e didattiche, al fine della istituzione di ulteriori posti, ritenuti strettamente necessari, possono essere adottati criteri di maggiore flessibilita' rispetto ai principi generali contenuti nel presente provvedimento ed ai criteri e parametri per la costituzione delle classi di cui al richiamato decreto ministeriale 24 luglio 1998, n. 331.
6.3. Qualora non previste nella definizione dell'organico di diritto, l'istituzione di ulteriori classi dell'istruzione secondaria con non piu' di venticinque alunni puo' essere prevista a condizione che cio' non comporti l'attivazione di posti in eccedenza rispetto alle risorse assegnate a ciascuna provincia.
6.4. Nella fase contemplata dal presente articolo i provveditori agli studi possono disporre l'eventuale istituzione di un numero limitato di attivita' di cui all'articolo 3, esclusivamente a fronte dell'esistenza di condizioni che ne rendano indifferibile l'attivazione e facendo prioritariamente ricorso, ove possibile, alla utilizzazione di docenti appartenenti a classi di concorso in esubero.

Articolo 7 - Scuole di lingua slovena
7.1. Con propri decreti i provveditori agli studi di Gorizia e Trieste definiscono le dotazioni organiche degli istituti e scuole di lingua slovena, compresi i circoli didattici funzionanti nelle province di rispettiva competenza, nei limiti delle corrispondenti dotazioni organiche provinciali separatamente previste dalle allegate tabelle.
Il presente decreto sara' inviato alla Corte dei conti per il visto e la registrazione, ai sensi dell'Articolo 3 della legge 14 gennaio 1994, n. 20.

Roma, 10 agosto 2000

Il Ministro: De Mauro

Registrato alla Corte dei conti il 15 settembre 2000
Registro n. 2 Pubblica istruzione, foglio n. 285